「日本のプロ野球（NPB）で引退（任意引退）した選手がメジャーリーグ（MLB）でプレーするためには、原則として最後に所属した球団から自由契約選手として公示される必要があります」

なので引退しても所属球団の了承を得て「任意引退」から「自由契約」に身分を変更してもらう必要があるから

引退しても佐藤は勝手にメジャーには行けない